Учреждено Некоммерческое партнерство «Центр общественного контроля в сфере ЖКХ города Москвы» (НП «Центр ЖКХ контроль города Москвы»)

14 мая 2014 по инициативе Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Региональной общественной организации Московское общество защиты потребителей, Московской торгово-промышленной палаты, Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Межрегиональная гильдия управляющих компаний в жилищно – коммунальном хозяйстве», Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Межотраслевой учебный центр в жилищном и коммунальном хозяйстве», Ассоциации ТСЖ и ЖСК района Тропарево-Никулино города Москвы учреждено Некоммерческое партнерство Центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (НП «Центр ЖКХ контроль города Москвы»).

Организация создана в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Приоритетное направление Программы

Оказание правовой и консультационной помощи, защита законных прав и интересов граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства; просвещение граждан в области правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управления жилищным фондом, потребления жилищно-коммунальных услуг, а также информирование населения о принимаемых мерах органами государственной власти и местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства; содействие повышению качества жилищно-коммунальных услуг через участие в разработке, осуществление экспертной оценки предложений по совершенствованию законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, участие в разработке и обсуждении предложений, направленных на совершенствование нормативно-правового, организационно-технического обеспечения управления жилищно-коммунальным хозяйством; разработка справочно-информационных материалов и рекомендаций в сфере жилищно-коммунального комплекса; общественный контроль в сфере благоустройства жилищных и коммунальных услуг, капитального ремонта жилого фонда. Создание института общественных инспекторов в сфере жилищно-коммунального хозяйства из числа граждан изъявивших желание оказывать информационное содействие на добровольной и безвозмездной основе Ассоциации «ЖКХ контроль города Москвы» в целях соблюдения жилищного законодательства на территории города Москвы

Введение

На протяжении последних лет в обществе наблюдается устойчивое снижение доверия к органам власти всех уровней. Это происходит вследствие того, что сложившаяся система управления социально-экономическими и политическими процессами на местах работает неэффективно, в то время как процессы в обществе становятся все более динамичными. На этом фоне вполне закономерен рост требований со стороны общества к качеству работы органов власти и, прежде всего в сфере ЖКХ. Возникновение низкого уровня доверия граждан к деятельности государства, трудности в реализации гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина возникают по причине отсутствия единой коммуникационной площадки взаимодействия всех участников жилищных отношений, отсутствия медиатора наделенного правами и обязанностями
по обеспечению функций общественного контроля, осуществляющего просветительскую деятельность, способного создать и организовать работу механизмов конструктивного диалога собственников как с государством, так и с предприятиями ЖКХ.

Цель Программы

Создание Системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы. Формирование и развитие гражданского правосознания; повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества; содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов; реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций; обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия; формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; повышение эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
Реализация Указа Президента РФ 07.05.2012г. № 600 «О мерах по повышению качества услуг ЖКХ»; Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"; Федерального Закона Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»; Постановления Правительства Москвы № 832-ПП от 29.12.2014 «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы»; Постановления Правительства Москвы от 29 декабря 2014 г. N 833-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы в 2015 году»; Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 N 834-ПП "Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы".

Планируемый результат реализации Программы

Программа создаст систему общественного контроля в ЖКХ, условия для конструктивного взаимодействия всех сторон и участников жилищных отношений, условия оперативного реагирования по всему кругу вопросов эксплуатации и капитального ремонта жилья, благоустройства и развития городской инфраструктуры с широким привлечением собственников жилья. Обеспечит лояльное отношение граждан к программам Правительства Москвы в сфере ЖКХ, выработает меры по защите прав собственников жилья, создаст механизм устойчивых коммуникаций между исполнителями коммунальных услуг, властными структурами города и населением. Обеспечит учет общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан.

Целевая группа

Собственники помещений в многоквартирных домах, граждане (наниматели), общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации в сфере ЖКХ.

Принципы программы действий

Приоритет прав и законных интересов человека и гражданина; добровольность участия в осуществлении общественного контроля; самостоятельность субъектов общественного контроля и их независимость от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия; публичность и открытость осуществления общественного контроля и общественного обсуждения его результатов; законность деятельности субъектов общественного контроля; объективность, беспристрастность и добросовестность субъектов общественного контроля, достоверность результатов осуществляемого ими общественного контроля; не формальный подход и своевременность рассмотрения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, учет указанными органами и организациями предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в этих документах; многообразие форм общественного контроля; недопустимость необоснованного вмешательства субъектов общественного контроля в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и оказания неправомерного воздействия на указанные органы и организации; презумпция добросовестности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, за деятельностью которых осуществляется общественный контроль; соблюдение нейтральности субъектами общественного контроля, исключающей возможность влияния решений политических партий на осуществление общественного контроля.

Информационное обеспечение

В целях информационного обеспечения общественного контроля, обеспечения его публичности и открытости субъектами общественного контроля создаются специальные сайты, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации используются официальные сайты органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, общественных палат субъектов Российской Федерации и общественных палат (советов) муниципальных образований.

Субъекты общественного контроля осуществляют информационное взаимодействие между собой, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Субъекты общественного контроля размещают на сайтах, информацию о своей деятельности с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация, а также информация, требования об обеспечении открытого доступа к которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об общественном контроле.

Доступ к информации

Доступ к информации об общественном контроле, за исключением информации, содержащей сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, является открытым.

Субъекты общественного контроля по запросам средств массовой информации обязаны предоставлять информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации об общественном контроле.

Инструменты и технологии